Veiligheid, handhaving en publieke dienstverlening

Portefeuillehouder(s): Hamming, Noordzij, Slegers

Programmadoelstelling en de rol van de gemeente

Zaanstad werkt samen met inwoners, ondernemers en partners aan een veilige en toekomstbestendige stad. Hierbij hanteren we een praktische doe-mentaliteit: niet wegkijken maar aanpakken waar nodig. We zijn actiegericht om misstanden te voorkomen én aan te pakken. We hebben oog voor de effecten van ontwikkelingen als verstedelijking, klimaatverandering en technologisering en passen onze werkwijze daarop aan. Voor inwoners en ondernemers biedt Zaanstad een niveau van dienstverlening dat aansluit bij hun behoefte en bij de ontwikkelingen in de stad. Met de digitalisering van de dienstverlening voldoen we aan de verwachting van inwoners dat producten en informatie altijd en overal kunnen worden opgehaald. Tegelijkertijd hebben we aandacht voor hen die niet digitaal mee kunnen, ook in het licht van de vergrijzing.

Voortgang 2019

De digitalisering bij Burgerzaken loopt volgens plan. Het tempo van deze verandering wordt beïnvloed door het aanbod van de markt voor deze digitale transformatie.
Gedurende 2019 is het aantal aanvragen voor de Nederlandse nationaliteit toegenomen (verwachting eind 2019 +30%). Dit wordt veroorzaakt door extra aanvragen van Britten als gevolg van de Brexit en door Syrische vluchtelingen.
Het Justitieel Complex Zaanstad levert met haar 900 bewoners extra werk op voor Burgerzaken. Onderzocht wordt hoe dit kan worden opgevangen.
In 2020 moeten alle interne en externe overheidswebsites voldoen aan de Europese richtlijn voor digitale toegankelijkheid. Dat betekent dat onze website zaanstad.nl door iedereen gebruikt moet kunnen worden, dus ook door mensen met een gezichts- of gehoorbeperking.
Voor het verkrijgen van het drempelvrij keurmerk moeten zowel zaanstad.nl als ook alle aanwezige subwebsites, voldoen aan een toegankelijkheidsstandaard. Er wordt op dit moment actief gewerkt aan het toegankelijk maken van alle subwebsites. Dit is echter nog niet volledig gerealiseerd. Voor 2019 heeft dit verder geen gevolgen.
In 2018 is de hoofdwebsite zaanstad.nl toegankelijk verklaard. Deze toegankelijkheidstoets vindt ook dit jaar weer plaats.
Bij het ontsluiten van particuliere archieven loopt het beschrijven van de bedrijfsarchieven Honig vertraging op. Deze prestatie wordt daarmee niet geheel gehaald. Dit heeft verder geen consequenties.

De inkomsten uit bouwleges worden naar beneden bijgesteld. Dit wordt o.a. veroorzaakt door vertraging in de afwikkeling van vergunningsaanvragen als gevolg van de uitspraak van de Raad van State over het Programma Aanpak Stikstof (PAS) en de in Zaanstad gehanteerde strengere norm voor de Energie Prestatie Coëfficient (EPC). Daarnaast blijkt dat het moment van vergunningaanvraag van projecten voor gebiedsontwikkeling vanuit MAAK.Zaanstad zich moeilijk tot niet laten voorspellen. Om een zo goed mogelijk beeld te krijgen met betrekking tot de inkomsten uit bouwleges, vindt er nauwe afstemming plaats met MAAK.Zaanstad. Hoewel er dus wordt uitgegaan van lagere leges, blijft het streven om een aantal grote bouwprojecten dit jaar toch nog verder de routing in te kunnen brengen. Dan worden de bouwleges wel conform de primaire begroting gerealiseerd.

Vanuit handhaving wordt in 2019 de mogelijkheid onderzocht van het uitvoeren van cameratoezicht door de gemeente Zaanstad in plaats van door de politie. In het Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie van november wordt hier een richting in bepaald. De wens voor een regionale centrale voor cameratoezicht is er nog steeds.

De Omgevingswet gaat naar verwachting leiden tot meer maatwerk en verschuiving van werk verderop in de VTH-keten (vergunningverlener, toezicht, handhaving). Er is daarnaast gestart met het inzichtelijk maken van de consequenties van de Wet Kwaliteitsborging Gebouwen (WKB). Begin 2020 is meer inzichtelijk wat beide wetswijzigingen voor gevolgen hebben. Om praktijkervaring op te doen, is het wenselijk om in 2020 voor de WKB proefprojecten uit te voeren. Daarbij worden bouwprojecten samen met externe ketenpartners uitgevoerd alsof de WKB én de gewijzigde Omgevingswet al van kracht zijn.

Het uitvoeringsprogramma voor het Integraal veiligheidsplan (IVP) 2019-2020 wordt in het vierde kwartaal voorgelegd voor besluitvorming.

De aanpak 075 is gestart en is er op gericht om een groep jongeren van 12-27 jaar met een integrale persoonsgerichte aanpak te begeleiden. Sinds 1 september zijn er twee 075 regisseurs gestart die de aanpak gaan uitvoeren. Daarnaast zijn er een specifieke website en een logo gelanceerd.

Het aangescherpte Bibob beleid is vastgesteld. Na training van medewerkers bij de implementatie in het proces vormt de Bibob toets onderdeel van het reguliere proces. Uiterlijk eerste kwartaal 2020 vindt er een toets en evaluatie plaats.
De inzet samen met partners op integrale en gebiedsgerichte handhaving op woonfraude en aanpak landelijke stuurgroep interventieteams (LSI) laat goede resultaten zien. Deze aanpak wordt o.a. toegepast in de Russische buurt, Zuiddijk en de Burcht.